Na temelju članka 30. stavka 3. Zakona o Vladi Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 101/98, 15/2000, 117/2001, 199/2003, 30/2004 i 77/2009), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 19.11. 2010. godine donijela

Z A K L J U Č A K

1. Prihvaća se Nacrt sporazuma o osnivanju Nacionalnog vijeća za umirovljenike i starije osobe, u tekstu koji je dostavilo Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva aktom, klase: 140-01/10-01/106, urbroja: 526-09-01/1-10-8, od 17. studenoga 2010. godine.

2. Jadranka Kosor, dipl. iur., predsjednica Vlade Republike Hrvatske, potpisat će Sporazum iz točke 1. ovoga Zaključka.

3. Zadužuje se Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva da o ovom Zaključku izvijesti udruge umirovljenika i starijih osoba, potpisnike Sporazuma iz točke 1. ovoga Zaključka.

PREDSJEDNICA

Jadranka Kosor, dipl. iur.

OBRAZLOŽENJE

Matica umirovljenika Hrvatske i Blok „Umirovljenici zajedno“ uputili su dana 13. rujna 2010. prijedlog Vladi Republike Hrvatske za osnivanje Nacionalnog vijeća za umirovljenike i starije osobe, kao savjetodavnog tijela Vlade RH, po uzoru na slična nacionalna vijeća osnovana u državama Europske Unije (Mađarska, Slovačka, Irska i dr.).

Sukladno zaključku sa sastanka održanog 14. listopada 2010. u Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva s predsjednicima Matice umirovljenika Hrvatske i Bloka „Umirovljenici zajedno“, izrađen je i usuglašen Nacrt Sporazuma o osnivanju Nacionalnog vijeća za umirovljenike i starije osobe (u daljnjem tekstu: Sporazum), kojim je uređen sastav, ovlasti, djelokrug i način rada Nacionalnog vijeća (u daljnjem tekstu: Vijeće).

Prema tom Sporazumu Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada) i predstavnici umirovljenika i starijih osoba suglasni su o potrebi uspostavljanja dijaloga i savjetovanja u svim bitnim pitanjima vezanim za umirovljenike i starije osobe, te se predlaže da Vijeće kao savjetodavno tijelo Vlade bude sastavljeno od pet predstavnika Vlade (Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo financija, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi i Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje) i pet predstavnika umirovljenika i starijih osoba - potpisnika ovoga Sporazuma (Matica umirovljenika Hrvatske, Stranka umirovljenika Hrvatske, Stranka umirovljenika, Blok „Umirovljenici zajedno“ i Hrvatski sindikat umirovljenika).

Predstavnici umirovljenika i starijih osoba određuju se na način da iz redova svakog od potpisnika bude po jedan, ako potpisnici ne dogovore drukčije, a svaki predstavnik ima i svojeg zamjenika. Svi predstavnici Vijeća zajednički biraju koordinatora vijeća na jednu godinu, i to naizmjenično svake godine iz redova druge strane.

Vlada se obvezuje da će Vijeće informirati o namjeri donošenja propisa, te pripremi prijedloga svih propisa koji se tiču mirovinskog osiguranja i zaštita starijih osoba i to u fazi nacrta kako bi mišljenja Vijeća efikasno mogla utjecati na propise. U smislu prethodne obveze Vlada se obvezuje da će javne politike, nacionalne strategije, propisi, programi i drugi dokumenti iz djelokruga rada Vijeća, prije upućivanja u Hrvatski sabor biti razmotreni na Vijeću. Vlada se također obvezuje, dostaviti na mišljenje Vijeću zakone i podzakonske akte iz djelokruga Vijeća koje predlažu zastupnici, klubovi zastupnika i radna tijela Hrvatskog sabora, a o istima se u odgovarajućoj proceduri treba očitovati Vlada. Nadalje, Vlada se obvezuje da će jedinstvena tj. usuglašena stajališta Vijeća implementirati u propise, a posebna stajališta predstavnika umirovljenika i starijih osoba dostaviti na znanje tijelima koja pripremaju propise.

Predstavnici umirovljenika i starijih osoba obvezuju se svoja mišljenja što je više moguće međusobno usuglasiti, dati ih u razumnom roku, te u svojim prijedlozima i mišljenima na odgovarajući način voditi računa o ukupnoj društvenoj i gospodarskoj situaciji u Republici Hrvatskoj.

Za pravovaljani rad Vijeća potrebna je nazočnost najmanje po tri predstavnika ili njihova zamjenika iz redova svake strane potpisnika. Sastanci Vijeća održavaju se najmanje jednom u tri mjeseca, a saziva ih koordinator sukladno odluci Vijeća ili na traženje jedne od strana potpisnica. Zajedničko mišljenje Vijeća ili izdvojena mišljenja potpisnika unose se uzapisnik sa sjednice, s time da će se zajedničko mišljenje Vijeća o raspravljenom prijedlogu objaviti na web stranicama Vlade. Vijeće će donijeti svoj program rada najkasnije u roku od tri mjeseca nakon osnivanja, te Poslovnik o radu. Kadrovske, organizacijske, tehničke i materijalne uvjete za rad Vijeća osigurava Vlada, a organizacijske, stručne, administrativno tehničke i druge poslove za potrebe Vijeća, te njegovih stalnih i povremenih radnih tijela obavlja Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva.

Slijedom navedenog, predlažemo da Vlada RH prihvati tekst Nacrta sporazuma o osnivanju Nacionalnog vijeća za umirovljenike i starije osobe.