ZAGREB, 10. srpnja 2026. - Stranka umirovljenika (SU) bezrezervno podržava najavljeno donošenje Zakona o starijim osobama, ali upozoravamo sveukupnu javnost, naročito umirovljenike, da na to gledaju samo kao na formalni okvir.

Mi umirovljenici ne smijemo sebi, kao političkim bićima s puno iskustva, dozvoliti da  nas se zavarava, jer od Vlade RH očekujemo suštinske promjene. Upućujemo ministra Alena Ružića da ide redom kroz Deklaraciju o starijim osobama, koja je Ministarstvu sasvim dobar okvir za djelovanje, a ne provodi se. Taj dokument polazi od Ustava Republike Hrvatske i Opće deklaracije o ljudskim pravima UN-a obuhvaća (poimence) sve europske obvezujuće povelje i protokole, te naše nacionalne strategije specifične nacionalne planove s akcijskim planovima, a ipak nam 36,3 posto hrvatskih  umirovljenika živi u siromaštvu.

Ministar Ružić je izdvojio neformalne njegovatelje kao nešto što treba regulirati novim zakonom. Da, i to stoga što Europski parlament traži Statut europskih njegovatelja koji će prepoznati taj oblik rada i na razini EU-a postaviti minimalne standarde koji uključuju plaćeni rad, socijalnu sigurnost i mirovine za neformalne njegovatelje. A ne samo s pravom na bolovanje, kako kaže Ružić. Europska komisija će 2027. godine pokrenuti kampanju „Dogovor o njezi“.

Također, Organizacija za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD) piše u svom dokumentu "Poboljšanje dugotrajne skrbi u Hrvatskoj" o nedostatnoj skrbi, da Hrvatska pruža nižu pokrivenost javnom socijalnom potporom nego druge zemlje EU. Štoviše, da je udio u BDP-u za izdatke za dugotrajnu skrb  među najnižima u EU-u.

SU se javno u više navrata zalagao za uspostavu koordiniranih aktivnosti za borbu protiv siromaštva i socijalne isključenosti, jer nema resora koji tome ne može pridonijeti, tj. kako kaže OECD „za razvoj različitog spektra usluga sukladno potrebama u lokalnoj zajednici“. Ali odgovornost je na ministru Ružiću.

Trenutačno Hrvatska za to i općenito za dugotrajnu skrb čak nema ni posebno zakonodavstvo, neumoljiv je OECD, tako da nam novi zakon očigledno treba prvenstveno za ulazak među 40 najrazvijenijih zemalja svijeta. Ali Premijer Andrej Plenković i ministar Alen Ružić moraju biti svjesni da je ulazak u OECD besmislen za umirovljenike ako neće imati bolji životni standard i pristup cjenovno prihvatljivim i kvalitetnim uslugama dugotrajne skrbi iz načela 18. Europskog stupa socijalnih prava, „da svatko ima pravo na pristupačne usluge dugotrajne skrbi dobre kvalitete, posebno kućnu njegu i skrb/usluge u zajednici“.

Za očekivati je da će novi Zakon predvidjeti i obaveze i posljedične sankcije za ne/dostupnost socijalnih usluga uz regionalnu ujednačenost diljem Hrvatske.

Iako Hrvatska ima pučkog pravobranitelja koji analizira i daje preporuke za poboljšanje položaja starijih građana, SU opetovano traži da se ustroji poseban pravobranitelj za starije građane. Mi ćemo se potom izboriti da se ta institucija poštuje, a ne da se Sabor i sve poluge vlasti prema pravobraniteljima odnose sa sadašnjim neuvažavanjem.

Zakon o starijim osobama bit će koristan alat samo ako bude operativno propisao sankcije za sasvim određena kršenja prava starijih građana, tj. ako bude propisivao detaljno tko je odgovoran da građani starije životne dobi žive dostojanstveno u svim aspektima svoga života, odnosno da se sankcionira svaki oblik kršenja njihovih ljudskih prava, zlostavljanja, zanemarivanja i diskriminacije.

Znamo da je donošenje zakona složen i često dugotrajan posao, pa podsjećamo ministra Ružića da ga u međuvremenu, krajem godine, čeka i podnošenje izvješća Hrvatskom saboru o provedbi Deklaracije o starijim osobama. Zadnji je čas da se baci na realizaciju barem dijela preporuka.  Na primjer da neodgodivo pozove na suradnju tijela nadležnih za zdravstvo i turizam radi poticanja rehabilitacijskih programa, zdravstvenog turizma i drugih programa prema uvjetima dostupnim starijima, kako to rade mnoge države EU-a.

S obzirom na novu EU Strategiju za iskorjenjivanje siromaštva Ministarstvo  više nema izgovora da ne izgradi poluge za sprječavanje siromaštva ili barem, u kratkom roku, za ublažavanje posljedica siromaštva svih 36,3 posto službeno siromašnih umirovljenika, jer EU je predvidjela novac za to.

Posebno ističemo da Hrvatski sabor kroz Deklaraciju poziva na podržavanje programa  suradnje civilnog sektora i nadležnih tijela javne vlasti - na sprječavanju socijalne isključenosti i osiguranja dostojanstvenog i aktivnog starenja, te za sprječavanje zlostavljanja, zanemarivanja, fizičkog i psihičkog nasilja.

Stranka umirovljenika pokrenula je u Karlovcu projekt Splet generacija u suradnji s Gradom Karlovcem i Nacionalnom zakladom za razvoj civilnoga društva, a sličan radionički program za socijalnu koheziju namjeravamo proširiti i drugdje. Štoviše, ukazujemo ministru Ružiću da se s malo novaca može diljem Hrvatske učiniti puno toga i to konkretnog, a ne samo normativnog.

Da je u Hrvatskoj na djelu grubo institucionalno zanemarivanje potreba starijih građana dokazuje i podatak da je u registru ugovora o dosmrtnom i doživotnom uzdržavanju za 2025. godinu bilo 22 posto više sklopljenih ugovora nego 2024. godine. Taj podatak jest alarmantan jer obitelji ostaju bez nasljeđa.

Rad na Zakonu o starijim osobama prilika je da se sagleda i korigira nepravda iz Zakona o mirovinskom osiguranju (ZOMO) u vezi uzimanja pola mirovine umirovljenicima zaposlenima na više od pola radnog vremena. SU je 2025. godine taj dio ZOMO-a uputio prijedlog Ustavnom sudu za ocjenu suglasnosti s Ustavom.

Ne mogu se u jednom priopćenju pobrojati sve aktivnosti koje provodimo i za koje vjerujemo da moraju biti regulirane bolje, a jedna od njih odnosi se na upisivanje dodatnog staža onima koji rade, posebno braniteljima, pa da im kod ponovnog izračuna mirovine ona ne bi, apsurdno, padala nego rasla.

Konstatirajmo za kraj da je preduvjet izlasku iz siromaštva starijih građana da prosječne mirovine iznose 60 posto prosječnih plaća, jer mirovinsko primanje je ogromnom broju umirovljenika osnovni ili jedini prihod u starosti. Nećemo se nikad umoriti to ponavljati i za to se boriti, posebno kada na narednim izborima postanemo parlamentarna stranka.

Za Stranku umirovljenika predsjednik Lazar Grujić

Klikom na Tportal pogledajmo njihovu objavu